NÚMERO 180 DE INFORMES

El Instituto de Estudios Educativos y Sindicales (IEES) y la Federación de Enseñanza de CCOO alertan de un avance silencioso pero implacable de la mercantilización en todas las etapas educativas

    Lo que antes parecían excepciones que sucedían sólo en algunas escuelas hoy componen una tendencia: la educación se está desplazando del terreno de lo público hacia el negocio privado. El Instituto de Estudios Educativos y Sindicales (IEES) de la Fundación 1º de Mayo y la Federación de Enseñanza de CCOO denuncian en su informe ‘La mercantilización de la educación’ la creciente privatización de la educación en España que está “transformando un derecho universal en un bien de mercado”

    10/09/2026.
    Presentación del Informes nº 180 "La mercantilización de la ensñanza"

    Presentación del Informes nº 180 "La mercantilización de la ensñanza"

    La educación concertada y privada continúa ganando peso en España, especialmente en las primeras etapas educativas, Formación Profesional y Universidad. Desde 2013, el número de unidades concertadas en el primer ciclo de Educación Primaria ha aumentado un 80%, frente al 30% registrado en la red pública. El avance de la financiación pública de centros privados se observa también en el primer ciclo de Educación Infantil, de 0 a 3 años: entre los cursos 2022-23 y 2023-24, el porcentaje de alumnado de primer ciclo de Infantil escolarizado en centros concertados creció casi un 22%.

    Son algunos de los datos recogidos en La mercantilización de la educación, el segundo informe elaborado por el Grupo de estudio sobre segregación escolar del Instituto de Estudios Educativos y Sindicales (IEES) de la Fundación 1º de Mayo. El estudio analiza el creciente peso de los actores privados y de las lógicas de mercado en las diferentes etapas del sistema educativo español, desde la educación infantil hasta la universidad.

    El informe señala que el crecimiento de la red privada financiada con fondos públicos se está produciendo en paralelo a una pérdida de peso de la educación pública. La tendencia resulta especialmente visible en Primaria. Mientras que en su primer ciclo las unidades concertadas han aumentado un 80% desde 2013 y las públicas lo han hecho en 30%, las unidades estrictamente privadas han disminuido.

    En el segundo ciclo de Primaria, marcado por una reducción generalizada del número de unidades, la caída ha sido también mucho mayor en la red pública: un 10,44%, frente al 2,84% de la concertada y el 6,29% de la privada. En términos absolutos, el número de unidades públicas que han desaparecido multiplica por diez el de las concertadas.

    Actualmente, el 28,5% del alumnado de Primaria y ESO estudia en centros privados concertados, aunque existen importantes diferencias territoriales. En el País Vasco, la concertada escolariza ya al 48,9% del alumnado, prácticamente la mitad, mientras que en Madrid alcanza el 36,4%. En Castilla-La Mancha, en cambio, representa el 17,1% (ver tabla 1 en las imágenes).

    Educación Infantil: un 22% más de alumnado en concertados en un curso

    La expansión de la financiación pública de centros privados resulta especialmente significativa en el primer ciclo de Educación Infantil. En apenas un curso, entre 2022-23 y 2023-24, el porcentaje de alumnado escolarizado en centros concertados aumentó casi un 22%.

    El informe pone estos datos en relación con la insuficiencia de la oferta pública en una etapa clave para la conciliación y para la reducción de las desigualdades educativas. En el curso 2023-24, el 46% del alumnado escolarizado de 0 a 3 años acudía a centros privados.

    A pesar de ello, el acceso a esta etapa dista todavía de ser universal. El 48% de los menores de tres años está escolarizado y cerca de un 11% tiene necesidades educativas o de cuidado que no están cubiertas. En aproximadamente la mitad de estos casos, la razón es la imposibilidad de las familias para acceder al servicio o la falta de oferta disponible.

    Las diferencias entre comunidades autónomas vuelven a ser muy acusadas. El porcentaje de alumnado del primer ciclo de Infantil escolarizado en centros concertados alcanza el 58,4% en Andalucía, el 51% en La Rioja, el 46,1% en Ceuta, el 44,7% en Castilla y León y el 43,1% en el País Vasco. También registra porcentajes elevados Baleares (33,5%), Galicia (30,2%) y Melilla (34,5%).

    Para el IEES, estos datos muestran que parte de la respuesta de las administraciones al aumento de la demanda de plazas de 0 a 3 años está pasando por financiar la oferta privada en lugar de ampliar suficientemente la red pública.

    Bachillerato: mayor presencia de la privada no concertada

    El proceso analizado por el informe no termina en Infantil y Primaria, sino que atraviesa todas las etapas de la educación. En Bachillerato, donde la presencia de la educación privada no concertada es mayor, el porcentaje de alumnado escolarizado en centros privados ha pasado del 23,4% al 27,8% en los últimos diez años.

    Madrid destaca especialmente en este ámbito: el 38% del alumnado estudia en centros privados sin conciertos, más del doble de la media estatal, situada en el 17,5%. Por su parte, el País Vasco es la región con un mayor porcentaje de estudiantes de Bachillerato en centros privados-concertados, con 52,1 % del total (ver tabla 2 en las imágenes).

    Formación Profesional y universidades

    El informe analiza además cómo la mercantilización atraviesa otras etapas del sistema educativo. En Formación Profesional, señala que la falta de plazas públicas ha favorecido la expansión de centros privados y ha trasladado nuevos costes a las familias. La oferta educativa también refleja este proceso de privatización. Aunque la mayor parte de los ciclos se siguen impartiendo en centros públicos, el crecimiento de la oferta privada ha sido especialmente intenso en los ciclos de Grado Superior y en la enseñanza a distancia, centrándose en las titulaciones más rentables. Este fenómeno está relacionado con el déficit estructural de plazas públicas, que deja cada año a miles de estudiantes sin posibilidad de acceder a la FP en centros públicos. En comunidades como Madrid, Cataluña o Andalucía, decenas de miles de jóvenes se quedan sin plaza pública, lo que obliga a muchas familias a recurrir a centros privados con costes que pueden oscilar entre 4.500 y 12.000 euros.

    En la universidad, advierte del rápido crecimiento de las universidades privadas mientras la capacidad de las públicas para ampliar plazas en titulaciones con una elevada demanda permanece limitada. Varios gobiernos del PP reducen las asignaciones presupuestarias a las universidades públicas poniendo en riesgo su viabilidad, a la vez que fomentan las universidades privadas de escasa calidad. Las 24 universidades que se han creado en España en lo que llevamos de siglo han sido todas privadas. Así, mientras que en el 2000/01 había 18 universidades privadas y 50 públicas; en 2024/25 las privadas han ascendido a 42, mientras que el número de públicas se mantiene igual. A esto se suma el crecimiento de los centros privados adscritos a universidades públicas, que suman 150 (de un total de 246 centros adscritos, incluyendo los de titularidad pública), con veinte abiertos en la última década.

    De la privatización a la segregación

    El informe advierte de que este proceso tiene consecuencias que van más allá de la titularidad de los centros. La creciente presencia de operadores privados, las cuotas y servicios complementarios, las diferencias en la oferta disponible y la capacidad económica de las familias pueden condicionar el acceso a los distintos centros y contribuir a aumentar la segregación escolar.

    El informe, alerta así, de un progresivo desplazamiento de la educación desde una lógica de derecho universal hacia otra en la que adquieren mayor peso la capacidad de pago de las familias y los mecanismos de mercado, consejerías de Educación muchos casos, impulsados por las propias

    Ante esta situación, el Instituto de Estudios Educativos y Sindicales y la Federación de Enseñanza de CCOO, reclaman un cambio en las políticas educativas de las administraciones públicas. Entre sus propuestas se encuentran ampliar la oferta pública desde los 0 años, fortalecer la red pública para atender la demanda existente, reducir progresivamente la red concertada, impedir las cuotas encubiertas y aumentar la oferta y financiación públicas en Formación Profesional y universidad.

    El objetivo, sostiene el IEES y la Federación de Enseñanza es garantizar que la educación siga funcionando como un derecho universal y como herramienta de igualdad de oportunidades, equidad e inclusividad, independientemente de la renta o del lugar de residencia de las familias.

    Documentación asociada

    Número 180 de Informes "La mercantilización de la enseñanza"

    Documentación asociada

    Número 180 de Informes "La mercantilización de la enseñanza"